为加快推进我区财政领域社会信用体系建设，切实提高全社会诚信意识和信用水平，根据《2021年全区社会信用体系建设工作要点》（威文信用办〔2021〕1号）通知要求，结合我局实际制定本工作方案。
第一章 总 则
第一条 深入贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以构建完善的社会信用体系为目标，以健全规章制度为基础，以记录、整合和应用信用信息为核心，依据财政系统法律法规，将我局职能范围内工作信息纳入我区信用信息系统，建立并完善财政资金使用领域信用体系，切实推动联合奖惩，不断提升我局信用体系建设工作水平。
第二条 按照“健全制度，规范发展；统筹规划，分步实施；重点突破，试点先行；互联互通，开放共享”的基本原则开展信用体系建设工作。
第二章 组织保障
第三条 成立区财政局信用体系建设领导小组（下称领导小组），局长任组长，班子成员为副组长，各科室（单位）负责人为成员，领导小组办公室设在局政策法规科。
第四条 各相关单位、科室要进一步强化制度建设，确定专人负责，细化职责分工，建立台账，夯实责任，确保我局信用体系建设工作有实招、见实效。
第五条 领导小组办公室要做好各科室（单位）工作人员的备案工作，加强工作沟通和业务交流，切实提高工作精准度，确保财政局信用体系建设工作顺利开展。
第三章 数据归集
第六条 建立常态化信用信息归集制度，各科室（单位）负责将在履职过程中产生的信息及时归集至区公共信用信息平台，并全程负责信息的管理及修复。
（一）行政处罚类信息
第七条 按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则开展数据归集工作，各科室（单位）按业务职能划分，如职能存在交叉，由领导小组办公室进行协调确认。需进行数据归集的科室（单位）进行明确分工、任务到人、责任到人，并将名单报领导小组办公室备案。行政处罚类信息要于产生后7 日内上传至区信用信息平台，为社会公开类信息。
第八条 各科室（单位）季度末月（3月、6月、9月、12月）20日前向领导小组办公室报送诚实守信典型“红名单”和违法失信典型“黑名单”。
第九条 依法依规建立以下重点机构及人群信用记录。
（一）政府采购领域相关单位和人员的信用记录；
（二）开展信用“进机关”活动，严格执行《威海市文登区“海贝分—机关信用分”积分管理试行办法》规定，完成信用进机关相关工作。加强全体领导干部诚信教育，编制诚信手册，包括基本信息、失信信息、个人荣誉信息、当年疫情期间个人捐款信息及法律、法规、规章规定的其他与自然人信用有关的信息。
第四章 信用承诺
第十条 建立事前信用承诺制度，在履行下列职责过程中，应要求市场主体以规范格式向社会做出公开承诺，如果发生违法失信行为，自愿接收惩戒和约束。
第十一条 各科室（单位）结合实际编写制式《信用承诺书》，制式承诺书模板报领导小组办公室备案。
第十二条 信用承诺及容缺办理流程中必须签订《信用承诺书》。
第十三条 各科室（单位）发现违反《信用承诺书》的行为，随时报送领导小组办公室，领导小组办公室及时向“信用文登”推送。
第十四条 信用承诺制度适用于“诚信”等级的单位或个人， “不诚信”等级的单位或个人，不适用于信用承诺制度。
第十五条 单位或个人的信用等级按“信用文登”查询结果确定。
第五章 信用数据应用
第十六条 建立“逢报必查”、“逢办必查”信用核实机制，在履行下列职责过程中，应将其信用记录作为实施行政管理和服务的重要参考：
（一）申请使用财政性资金的单位及个人；
（二）对会计代理记账机构的监督和管理；
（三）对参加政府采购投标方的监督和管理。
第十七条 信用记录可以从下列渠道获?。?/span>
（一）按照部门查询权限通过威海市文登区公共信用信息平台查询；
（二）按照相关要求由市场主体到信用服务窗口查询。
第十八条 对具有下列情形之一的市场主体，应当视为联合激励对象：
（一）被列入信用“红名单”的；
（二）连续三年无失信记录的；
（三）经职能部门认定的其他守信情形。
第十九条 对联合激励对象，可依法采取以下激励措施：
（一）在日常行政监督管理中，减少检查频次;
（二）作为融资授信的重要参考;
（三）同等条件下择优选择项目申报;
（四）办理行政许可过程中，根据实际情况给予“容缺受理”和“绿色通道”等便利化服务措施;
（五）优先参与政府采购、购买服务、国有产权交易等公共资源交易;
（六）在参加政府投资建设项目招标投标中给予适当加分;
（七）优先取得财政性资金支持;
（八）优先考虑评先选优;
（九）优先享受政府性优惠政策扶持。
第二十条 对具有下列情形之一的市场主体，应当视为联
合惩戒对象：
（一）被列入信用“黑名单”的；
（二）经职能部门认定的其他失信情形。
第二十一条 对联合惩戒对象，可以依法采取以下惩戒措
施：
（一）列为重点监管对象，增加检查频次；
（二）禁止参加评先选优、列入相关行业“红名单”或取消既得荣誉；
（三）限制参与政府投资项目招投标或在招标中给予相应扣分；
（四）依法限制取得政府补助补贴和社会保障资金支持；
（五）限制享受政府优惠政策；
（六）限制参加政府采购；
（七）作为选择参与政府和社会资本合作的参考；
（八）列为重点监管对象，增加调度检查频次。
第二十二条 查询使用信用记录，应当纳入办事流程，相关资料并入档案资料保存。
第二十三条 采购科、会计服务中心对诚信主体实施加分奖励、免于检查等“信用惠民”方案并及时组织实施。方案制定后报领导小组办公室备案。
第六章 信息报送
第二十四条 及时上报信用信息。依托“信用中国（威海文登）”网站或其他渠道上网公开，做到“应征集、尽征集”“应公开、尽公开”，保证每月不少于2篇信息稿件。
第七章 责任追究
第二十五条 各科室（单位）要严格执行本办法规定，对故意隐瞒实情、编造伪造事实等造成信用信息失真引起恶劣影响的，将严肃追究相关科室（单位）负责人和当事人的责任。
第二十六条 对信息报送不及时，影响局整体考核成绩的，依照《机关目标责任制考核办法》相关规定进行处理。
第八章 附 则
第二十七条 本办法自印发之日起施行。
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